La formule, curieuse, désigne une organisation ou une situation où les décisionnaires sont plus nombreux que les exécutants. L’expression d’«armée mexicaine» tire son origine de la révolution populaire qui a eu lieu dans ce pays d’Amérique centrale en 1910.
Pour garnir les rangs de l’armée révolutionnaire, des grades étaient souvent offerts à ceux qui s’engageaient aux côtés des deux chefs de cette rébellion, les célèbres Emiliano Zapata et Pancho Villa. Résultat, les rangs de l’armée comprenaient trop d’officiers par rapport au nombre d’hommes à commander. Cette contradiction a engendré une forte désorganisation, en raison des ordres divergents des nombreux chefs et de l’incompétence de la troupe.
L’expression faisant référence à ce chaos s’est ensuite popularisée en France dans le courant du XXe siècle, notamment pour caractériser et critiquer l’administration de notre pays.
