Ce mardi 16 août, le président américain Joe Biden a promulgué son plan d'action sur le climat et la santé, adopté par le Congrès la semaine dernière.
Une victoire définitive pour les démocrates. Ce mardi 16 août, le président américain Joe Biden a promulgué son plan d'investissement sur le climat et la santé. Adopté par le Congrès la semaine dernière, c'est une victoire politique significative pour le chef de l'Etat, à moins de trois mois d'élections législatives déterminantes.
Avec leur mince majorité, les démocrates de la Chambre des représentants ont permis l'adoption de ce plan de plus de 430 milliards de dollars, faisant suite à un vote similaire au Sénat il y a quelques jours.
Le texte, qui doit mettre le pays sur la bonne trajectoire pour atteindre ses objectifs de réduction de gaz à effet de serre, sera promulgué par Joe Biden la semaine prochaine, a indiqué le président dans un tweet. «Aujourd'hui, le peuple américain a gagné», a écrit Joe Biden. Avec cette loi, «les familles vont constater une baisse des prix des médicaments, des soins de santé, et des coûts de l'énergie.»
Today, the American people won. Special interests lost.
With the passage of the Inflation Reduction Act in the House, families will see lower prescription drug prices, lower health care costs, and lower energy costs. I look forward to signing it into law next week.— President Biden (@POTUS) August 12, 2022
Salué par la majorité des associations de lutte contre le changement climatique, cette réforme comprend 370 milliards de dollars dédiés à l'environnement, et 64 milliards de dollars pour la santé.
Baptisée «Inflation Reduction Act», elle entend dans le même temps réduire le déficit public avec un nouvel impôt minimal de 15% pour toutes les sociétés dont le bénéfice dépasse le milliard de dollars. «Aujourd'hui est un jour de célébration», avait déclaré juste avant le vote la présidente de la Chambre des représentants, Nancy Pelosi.
Cette loi va permettre aux familles américaines «de prospérer, et à notre planète de survivre.»
Le camp républicain accuse pour sa part le texte de générer des dépenses publiques inutiles, et fustige l'utilisation du fisc américain pour les financer. L'ancien président Donald Trump avait appelé sur son réseau social Truth Social tous les républicains à se prononcer contre.
Plus grand investissement climatique
Arrivé au pouvoir avec d'immenses projets de réformes, Joe Biden plaidait à l'origine pour un plan d'investissement plus vaste encore. Mais les élus démocrates ont peu à peu dû revoir leurs ambitions à la baisse, afin de contenter notamment le sénateur Joe Manchin de Virginie-Occidentale, Etat connu pour ses mines à charbon. Son soutien était indispensable pour passer l'étape du Sénat.
Le texte reste malgré tout le plus grand investissement jamais engagé aux Etats-Unis pour le climat. Il doit permettre de réduire les émissions de gaz à effet de serre de 40% d'ici à 2030. Le but fixé par Joe Biden est une réduction d'au moins 50% d'ici cette date, mais d'autres mesures notamment réglementaires pourraient permettre d'en partie combler l'écart, selon des experts.
Sous cette réforme, un Américain recevra jusqu'à 7.500 dollars en crédits d'impôts pour l'achat d'une voiture électrique. L'installation de panneaux solaires sur son toit sera prise en charge à 30%.
Des investissements sont également prévus pour le développement du captage de CO2, la résilience des forêts face aux incendies, ou encore la rénovation des logements pour les ménages les plus modestes.
Plusieurs milliards de dollars de crédits d'impôts seront également proposés aux industries les plus polluantes afin de les aider dans leur transition énergétique, une mesure vivement critiquée par l'aile gauche du parti, qui a malgré tout dû se ranger derrière ce texte.
Des Médicaments moins chers
Le second volet de ce grand plan d'investissements entend en partie corriger les immenses inégalités dans l'accès aux soins aux Etats-Unis, notamment en baissant le prix des médicaments.
Medicare, un système public d'assurance santé destiné entre autres aux plus de 65 ans, pourra pour la première fois négocier directement les prix de certains médicaments avec les laboratoires pharmaceutiques, et ainsi obtenir des tarifs plus concurrentiels. Les seniors seront par ailleurs garantis de ne pas avoir à débourser plus de 2.000 dollars par an pour leurs médicaments, à partir de 2025.
Le projet de loi prévoit aussi de prolonger des protections de l'«Affordable Care Act», l'emblématique assurance santé plus connue sous le nom d'«Obamacare», qui contenait des mesures facilitant l'accès à l'assurance santé via des subventions aidant les familles à payer leur couverture médicale.