Le maintien ou non en poste du chef d'état-major des armées, le général Pierre de Villiers, agitait lundi les milieux militaires, d'autant qu'Emmanuel Macron multiplie depuis plusieurs jours les rappels à l'ordre brutaux à son égard.
Après avoir sèchement recadré le général de Villiers devant un parterre militaire à la veille du 14 juillet, en lui reprochant, sans le nommer, d'avoir mis de façon «indigne» une polémique budgétaire «sur la place publique», le président a enfoncé le clou dimanche en n'excluant pas de lui retirer sa confiance.
Le général #PierredeVilliers recadré publiquement par Emmanuel #Macron : "Je suis votre chef" #LaMatinaleInfo pic.twitter.com/ByPgDuMWjk
— CNEWS (@CNEWS) 14 juillet 2017
«Si quelque chose oppose le chef d'état-major des armées au président de la République, le chef d'état-major des armées change», a asséné M. Macron dans les colonnes du Journal du Dimanche, en déclarant dans la foulée que «l'intérêt des armées doit primer sur les intérêts industriels».
Reçu vendredi à l'Elysée
Le chef de l'Etat et le général de Villiers, qui doit être reçu vendredi à l'Elysée, «vont prendre une décision ensemble», a tenté de temporiser lundi le porte-parole du gouvernement, Christophe Castaner.
Mais la crise est clairement ouverte entre le chef des armées et le haut gradé, alors même que Pierre de Villiers, 60 ans, venait d'être reconduit dans ses fonctions pour une dernière année.
A l'origine de la colère du chef de l'Etat, les critiques formulées par le général sur les 850 millions d'euros d'économies réclamées cette année aux armées, dans un contexte de serrage de vis budgétaire global en 2017, avec une baisse prévue de 4,5 milliards d'euros des dépenses de l'Etat. «Le grand écart entre les objectifs assignés à nos forces et les moyens alloués n’est plus tenable», a averti le chef d'état-major devant la commission de la Défense à l'Assemblée nationale réunie à huis clos.
Dans une tribune publiée vendredi par Le Figaro, Pierre de Villiers a également appelé à «préserver l'indispensable cohérence entre les menaces, les missions et les moyens» à l'heure où la France est engagée tous azimuts contre le terrorisme, du Sahel (Barkhane) au Moyen-Orient (Chammal) en passant par le territoire national (Sentinelle).
Et dans une «lettre à un jeune engagé», vendredi sur sa page Facebook il semble adresser des messages subliminaux à l'exécutif : «Parce que tout le monde a ses insuffisances, personne ne mérite d’être aveuglément suivi». La confiance «doit être nourrie jour après jour, pour faire naître l'obéissance active, là où l’adhésion l'emporte sur la contrainte».
Pour les armées, l'arbitrage budgétaire annoncé la semaine passée est d'autant plus dur à digérer que le président Macron avait multiplié les signaux favorables en direction des militaires depuis son arrivée au pouvoir. Remontée des Champs-Elysées à bord d'un command car puis visite à des blessés de guerre le jour de son investiture, déplacement sur la base militaire française de Gao, au Mali, ou encore, plus récemment, hélitreuillage à bord du sous-marin nucléaire lanceur d'engins (SNLE) Le Terrible...
«Le voile est tombé»
Au-delà des symboles, le chef de l'Etat s'est engagé dès son arrivée à consacrer 2% du PIB à l'effort de défense d'ici 2025, conformément à ses engagements de campagne.
«Malgré une communication présidentielle qui pouvait laisser espérer une réelle considération envers les militaires, le voile est tombé», critique lundi le général à la retraite François Chauvancy, dans une tribune au Monde. «Un chef qui humilie un grand subordonné et serviteur de l’Etat laisse aussi place au doute et à la méfiance dans la communauté militaire», estime-t-il encore.
«La défense ne pouvait pas échapper aux réductions budgétaires», juge au contraire dans le même journal le général Jean-Paul Palomeros, ancien chef d'état-major de l'Armée de l'air proche de M. Macron. Et de rappeler que le président a promis d'augmenter le budget défense en 2018, à 34,2 milliards d’euros.
Dans l'attente du dénouement de la crise entre le président et son chef d'état-major des armées, les spéculations allaient bon train autour du nom d'un éventuel successeur. Parmi les nombreux prétendants potentiels figureraient le chef d'état-major de l'armée de l'air André Lanata, ou encore le général Grégoire de Saint-Quentin, actuel sous-chef d'état-major «opérations» et ancien chef du Commandement des opérations spéciales (COS), selon des sources proches du dossier.