«Moi président...» : le 2 mai 2012, lors du débat de l'entre-deux tours, François Hollande avait dépeint dans une anaphore passée à la postérité, les contours de sa présidence qu'il voulait opposer à celle de son prédécesseur, Nicolas Sarkozy. Qu'en reste-t-il aujourd'hui ?
1/ «Moi président de la République, je ne serai pas le chef de la majorité, je ne recevrai pas les parlementaires de la majorité à l'Élysée.»
NON TENU : le 22 juillet 2013, Hollande a reçu à dîner à l'Élysée les chefs des partis de sa majorité pour tenter de resserrer les rangs à l'approche des élections de 2014. Il a ensuite reçu des parlementaires tout au long du quinquennat. Dans «Un président ne devrait pas dire ça», il se défend en expliquant n'avoir pas reçu «comme Sarkozy le faisait, LES parlementaires de la majorité».
A lire aussi : 82% des Français approuvent le choix de Hollande
2/ «Je ne traiterai pas mon Premier ministre de collaborateur.»
DEMI-TENU : Il n'a jamais traité ses Premiers ministres Jean-Marc Ayrault puis Manuel Valls de «collaborateur». Mais il lui est arrivé bien souvent de passer outre Ayrault pour s'adresser directement à tel ou tel de ses ministres par SMS. Ayrault est toutefois décrit en termes peu amènes dans le livre «Un président...»: «il est tellement loyal qu'il est inaudible», dit notamment Hollande, qui préconise aussi de l'«utiliser jusqu'au bout, puis après en changer».
3/ «Je ne participerai pas à des collectes de fonds pour mon propre parti, dans un hôtel parisien.»
TENU : Hollande, qui n'a jamais été vu dans cette situation, faisait référence à une photo montrant Sarkozy sortant du Bristol en décembre 2009 à l'issue d'une réunion des donateurs de l'UMP.
A lire aussi : Présidentielle 2017 : Hollande ne sera pas candidat
4/ «Je ferai fonctionner la justice de manière indépendante, je ne nommerai pas les membres du parquet alors que l'avis du Conseil supérieur de la magistrature n'a pas été dans ce sens.»
TENU : Depuis mai 2012, aucune nomination au parquet ne s'est faite sans l'aval du CSM.
5/ «Je n'aurai pas la prétention de nommer les directeurs des chaînes de télévision publique, je laisserai ça à des instances indépendantes.»
TENU : Le Parlement a adopté une loi sur l'indépendance de l'audiovisuel public qui a rendu au Conseil supérieur de l'audiovisuel (CSA) le pouvoir de désigner les patrons des chaînes et radios publiques.
A lire aussi : Présidentielle 2017 : qui sont les candidats ?
6/ «Je ferai en sorte que mon comportement soit à chaque instant exemplaire.»
DEMI-TENU : Sa rupture avec sa compagne Valérie Trierweiler et sa relation avec l'actrice Julie Gayet ont alimenté la chronique people. A l'été 2016, le salaire de son coiffeur qui touche près de 10.000 euros brut par mois a aussi fait polémique. Hollande s'est défendu en rappelant qu'il a «fait diminuer le budget de l'Elysée qui était de 109 millions en 2012 à 100 millions» et fait baisser son propre salaire de 30%.
7/ «J'aurai aussi à coeur de ne pas avoir un statut pénal du chef de l'État; je le ferai réformer.»
NON TENU : Les dispositions sur ce statut pénal ont été écartées du projet de réforme constitutionnelle qui devait être soumis au vote du Parlement réuni en Congrès à l'été 2013 avant d'être repoussée sine die.
8/ «Je constituerai un gouvernement paritaire, autant de femmes que d'hommes.»
TENU : Hormis des mini-remaniements qui ont rompu à une unité près la parfaite parité, ce principe a été respecté tout au long du quinquennat, du gouvernement Ayrault 1 au gouvernement Valls actuel.
9/ «Il y aura un code de déontologie pour les ministres, qui ne pourraient pas rentrer dans un conflit d'intérêts.»
DEMI-TENU : Les ministres sont tenus de signer dès leur prise de fonctions une Charte de déontologie et une «déclaration d'intérêts» et de patrimoine. Cela n'a pas empêché l'affaire Cahuzac ou Yamina Benguigui, suivie par une loi sur la transparence de la vie publique, créant notamment une Haute autorité (HATVP) qui peut contrôler les déclarations d'intérêts et de patrimoine des élus et hauts fonctionnaires.
10/ "Les ministres ne pourront pas cumuler leur fonction avec un mandat local, parce que je considère qu'ils devraient se consacrer pleinement à leur tâche."
NON TENU: La très grande majorité des ministres ont certes abandonné leurs mandats locaux exécutifs. Mais plusieurs se sont montrés récalcitrants, comme Frédéric Cuvillier, réélu maire de Boulogne-sur-Mer en mars 2014 et qui l'est resté jusqu'à son départ du gouvernement le 25 août. Surtout, Jean-Yves Le Drian est resté ministre de la Défense en décembre 2015 tout en cumulant avec la présidence de la région Bretagne.
11/ «Je ferai un acte de décentralisation, parce que je pense que les collectivités locales ont besoin d'un nouveau souffle, de nouvelles compétences, de nouvelles libertés.»
TENU : Le 1er janvier 2016 est entrée en vigueur une nouvelle carte de France à 13 régions mais les départements n'ont pas été supprimés comme annoncé précédemment. Enfin la loi NOTRe confie de nouvelles compétences aux régions et redéfinit les compétences attribuées à chaque collectivité.
12/ «Je ferai en sorte que les partenaires sociaux puissent être considérés, aussi bien les organisations professionnelles que les syndicats.»
DEMI-TENU : Deux grands textes -réforme du marché du travail et celle de la formation professionnelle- ont été élaborés par les partenaires sociaux et fidèlement retranscrits dans la loi. Hollande a par ailleurs fait adopter une loi sur le dialogue social et l'emploi qui offre de nouveaux droits aux représentants du personnel. En revanche, la loi travail, non consensuelle, a provoqué la colère des organisations syndicales en 2016.
13/ «J'engagerai de grands débats, on a évoqué celui de l'énergie, et il est légitime qu'il puisse y avoir sur ces questions-là de grands débats citoyens.»
DEMI-TENU : Hollande a lancé avec plus ou moins de bonheur de grands débats de société, surtout au début de son quinquennat, notamment sur l'environnement et l'énergie ou l'éducation.
14/ «J'introduirai la représentation proportionnelle pour les élections législatives, pour les élections, non pas celles de 2012 mais celles de 2017, car je pense qu'il est bon que l'ensemble des sensibilités politiques soient représentées.»
NON TENU
15/ «J'essaierai d'avoir de la hauteur de vue pour fixer les grandes orientations, les grandes impulsions, mais en même temps, je ne m'occuperai pas de tout, et j'aurai toujours le souci de la proximité avec les Français.»
DEMI-TENU : S'il a bien fixé les grandes orientations pendant le quinquennat, Hollande a aussi été incité par ses proches à «éviter le micro-management». Sa proximité avec les Français a souffert de son impopularité.