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Retraites : le gouvernement prêt à reporter la revalorisation des pensions de base au 1er juillet pour faire des économies

Pour redresser les finances publiques en 2025, Bercy prévoit une diminution des dépenses publiques à hauteur de 40 milliards d'euros. [Abdul Saboor / REUTERS]

Les pensions de retraite de base ne seront indexées sur l’inflation que le 1er juillet 2025, et non le 1er janvier comme le prévoit la loi, a indiqué, ce mercredi, une source gouvernementale auprès de l'AFP. Au total, 17 millions de retraités sont concernés.

Ralentir les dépenses publiques. Si les montants de pensions de retraite sont habituellement revalorisés au 1er janvier, cette année il faudra attendre le 1er juillet, a annoncé une source gouvernementale ce mercredi. Une mesure qui s'inscrit dans le projet du budget pour 2025, prévoyant un effort de 60 milliards d'euros pour redresser les finances publiques.

Pourtant, en juin, après la dissolution de l'Assemblée nationale, Emmanuel Macron avait répété son opposition. «Je vais être très clair, les retraites seront bien indexées sur l'inflation, le pouvoir d'achat des retraités, ce n'est pas une variable d'ajustement», avait-il assuré.

Une économie de 15 milliards d'euros

Selon le directeur de la Sécurité sociale (DSS), Pierre Pribille, auditionné mercredi matin au Sénat, l'indexation des pensions en janvier 2024 (+5,3%) a représenté «une dépense supplémentaire d'environ 15 milliards d'euros».

Bien que risquée sur le plan électoral au regard de la part importante des retraités parmi les électeurs actifs, l'idée de sous-indexer les retraites est régulièrement défendue par des économistes et experts. Ceux-ci rappellent que les retraités français jouissent d'un meilleur niveau de vie, par rapport aux actifs, que dans beaucoup d'autres pays.

Selon le rapport 2024 du Conseil d'orientation des retraites (COR), qui a fait une comparaison avec 11 pays occidentaux, la France et l'Italie présentent la situation la plus favorable aux retraités, avec un niveau de vie des 65 ans et plus qui représente respectivement 96 et 98% de celui des actifs. La Belgique et les Pays-Bas sont en queue de classement, avec un niveau de vie égal à 78 et 79% de la population.

Le COR note également qu'en France, le décrochage du niveau de vie moyen après 75 ans, observé dans tous les pays, est parmi les plus faibles (-7 points sur le niveau de vie des 65-75 ans, contre -26 points en Suède). Repousser la date d'entrée en vigueur de l'indexation est une «autre manière de désindexer», indiquait dans une note en juin l'Ifrap, un cercle de réflexion très libéral.

Selon l'Ifrap, ces reports de date ont déjà été utilisés par le gouvernement en 2009, 2014, 2015 et 2018. «Au total, depuis 2013, les pensions auront "perdu" 2 ans et 9 mois de réévaluation», précisait-il.

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